Главные события недели: круглый стол в Госдуме, посвященный рекламе лекарств, интерес Роскомнадзора к таргетированной рекламе и другое

Предлагаем вашему вниманию обзор главных событий недели в сфере рекламы с 09.11.15 по 13.11.15.

В Госдуме обсудили ограничение рекламы лекарств

В Госдуме прошел круглый стол «Реклама медицинских препаратов в СМИ», в котором приняли участие члены думских комитетов по здравоохранению и информационной политике, а также представители массмедиа. По итогам заседания депутаты пришли к выводу, что реклама лекарств должна быть ограничена как в СМИ, так и в других каналах распространения – в транспорте и на улицах.
Разработать соответствующие законодательные изменения планируется до 20 июля 2016 года – именно такой срок в ходе сентябрьского форума ОНФ «За качественную и доступную медицину!» установил для правительства Владимир Путин. Ожидается, что очередное ужесточение рекламного законодательства для фармкомпаний позволит не только уменьшить число граждан, занимающихся самолечением, но также снизит цены на медицинские препараты и поможет государству сократить расходы на здравоохранение. Согласно данным ВЦИОМ, самолечением сегодня занимается до четверти всего населения России. По словам сопредседательницы центрального штаба ОНФ Ольги Тимофеевой, попытки самостоятельного лечения ведут к обострению заболеваний, расходы на дорогостоящее лечение которых потом несет государство.
В первую очередь новые ограничения затронут рекламу сильнодействующих обезболивающих. «Ограничение рекламы лекарственных препаратов должно коснуться, прежде всего, сильных обезболивающих препаратов, которые оперативно устраняют боль, – говорит Тимофеева. – В результате, решив проблему, люди своевременно не обращаются к врачу. Но в этой ситуации необходимо изучить рынок – что именно сейчас рекламируется, а потом проанализировать с привлечением экспертов, какие именно лекарственные средства и как ограничивать».
В Совете Федерации считают, что для регулирования рекламы лекарств необходимо разработать отдельный закон. По словам заместителя председателя комитета Совета Федерации по экономической политике Сергея Калашникова, медицинские препараты не должны рекламироваться и восприниматься потребителями как обычный товар. «Я не призываю к высоким идеалам, просто давайте попробуем применить ситуацию на себя, станем ли мы лечиться сами или своих близких у Елены Малышевой по телевизору?», – заявил сенатор.
Вместе с тем ограничение рекламы лекарств может нанести существенный удар по рынку. Несмотря на действующий запрет рекламы рецептурных препаратов, на «фарму» сегодня приходится значительная часть всех рекламных расходов в стране – около 40-45 миллиардов рублей. По этому показателю медицинская отрасль превосходит даже банковскую сферу и лишь немного уступает розничной торговле. Если фармкомпаниям придется свернуть продвижение своей продукции, пострадает в первую очередь ТВ, доля которого в медиамиксе фармацевтических брендов составляет 79%.
Стоит отметить, что на том же круглом столе в Госдуме представители Минздрава предложили увеличить объем социальной рекламы на телевидении. «Мы хотели бы, как министерство здравоохранения РФ, воспользоваться площадкой вашего комитета и участием СМИ в работе нашего круглого стола для того, чтобы говорить и о необходимости расширения и социальной рекламы. Это необходимо проводить перманентно – повышение информированности нашего населения о необходимости ведения здорового образа жизни, о факторах риска», – заявил первый заместитель министра здравоохранения РФ Игорь Каграманян.

Роскомнадзор заинтересовался таргетированной рекламой

Роскомнадзор озаботился вопросами регулирования таргетированной рекламы. К марту 2016 года ведомство планирует разработать информационно-просветительскую стратегию для интернет-пользователей, в которой будут затронута в том числе тема использования персональных данных в интернет-рекламе.
По словам главы Роскомнадзора Александра Жарова, навязчивая персонализированная реклама является одной из проблем для пользователей интернета. «Это происходит за счет того, что человек, зайдя на тот или иной сайт, начинает после получать навязчивую информацию, которая относится, по мнению программы, к зоне его интересов. И, наверное, этот вопрос должен регулироваться», – цитирует Жарова «Российская газета».
Как именно в Роскомнадзоре планируют регулировать таргетированную рекламу, не сообщается. В настоящее время ведомство готовится к проверке Facebook и Twitter на предмет соблюдения закона о хранении персональных данных россиян на российских серверах. Сама проверка запланирована на 2016 год.
На днях также стало известно о возможном расширении полномочий Роскомнадзора в сфере блокировки сайтов. Специальная рабочая группа при участии представителей Координационного центра национального домена сети Интернет (КЦ) и Минкомсвязи рассмотрит вопрос о наделении Роскомнадзора правом досудебного разделегирования доменов в зонах .ru и .рф.
«У нас были предварительные разговоры с Минкомсвязи и Роскомнадзором. На днях мы направили им официальное письмо с предложением провести рабочую группу с участием всех заинтересованных сторон», – приводит слова директора КЦ Андрея Воробьева газета «Известия».
Возможность разделегировать домены позволит Роскомнадзору не просто блокировать доступ к сайтам из черного списка на территории России, но и полностью останавливать их работу. Вместе с тем это никак не затронет сайты, размещенные в иностранных доменных зонах.

Депутаты хотят запретить использовать в рекламе образы детей и медиков и разрешить рекламу алкоголя с людьми и животными

В Госдуму внесен законопроект, запрещающий использовать в рекламе образы детей и медицинских работников. По мнению авторов законодательной инициативы, актеры, переодетые врачами, вводят потребителей в заблуждение при просмотре рекламы, тогда как дети могут разжалобить зрителей.
Одновременно с этим предлагается обязать рекламодателей прямо указывать имя конкретных физических лиц, выступающих в рекламе в роли экспертов, а также запретить упоминания несуществующих дипломов и медалей, якобы присужденных рекламируемой продукции.
В правительстве, однако, ограничения, вводимые новым законопроектом, считают избыточными. «Федеральный закон уже содержит нормы, направленные на обеспечение прав потребителей на получение достоверной информации о рекламируемом товаре и защиту от введения их в заблуждение. Учитывая изложенное, правительство Российской Федерации не поддерживает представленный проект федерального закона», – говорится в правительственном отзыве на законопроект.
Тем временем депутат Госдумы от «Единой России» Виктор Звагельский внес в Госдуму доработанный проект поправок о снятии запрета на использование образов людей и животных в рекламе алкоголя. Документ, исправленный с учетом замечаний правительства, теперь допускает возможность демонстрации образов людей и животных в рекламе только в одном случае – если они являются полной копией зарегистрированных товарных знаков.
«При доработке законопроекта были учтены все замечания правительства РФ и предусмотрена возможность использования в рекламе алкогольной продукции товарных знаков, содержащих образы людей и животных исключительно в том виде, в котором указанные товарные знаки зарегистрированы», – цитирует Звагельского РИА «Новости».
Напомним, что демонстрация образов людей и животных в рекламе алкогольной продукции попала под запрет в июле 2012 года.
Спустя несколько дней после внесения доработанного законопроекта Звягельского в Госдуме была зарегистрирована еще одна инициатива, касающаяся продвижения алкоголя, – в этот раз запретительная. Депутат от «Справедливой России» Олег Михеев предложил запретить продавать спиртное со скидками и по акционным купонам, а также лишить производителей алкоголя права спонсировать мероприятия. Также Михеев намеревается добиться запрета на бесплатное распространение спиртных напитков среди потребителей, сделав исключение лишь для дегустаций на специализированных выставках.
По мнению автора инициативы, такие запреты помогут снизить уровень потребления алкоголя в стране. «На мой взгляд, одной из серьезных проблем, препятствующих эффективной борьбе с алкоголизацией населения, является агрессивное воздействие на россиян с помощью всевозможных соблазнительных акций по стимулированию потребления алкоголя, проводящихся пивными гигантами. Беда в том, что с помощью подобных маркетинговых ходов молодежь «подсаживают» на недорогой алкоголь», – прокомментировал Михеев.
Отдельно депутат отметил, что его законопроект не затрагивает саму практику предоставления скидок по купонам, а ограничивает лишь стимулирование продаж алкогольных напитков.

Из московских маршруток уберут звуковую и видеорекламу

Столичные власти намерены строго регламентировать рекламу в маршрутных такси, которые будут курсировать по 211 новым маршрутам. Право на перевозки по этим маршрутам планируется разыграть среди частников в мае-июне 2016 года, при этом победители конкурсов должны будут заключить с городом контракты сроком на пять лет. Одно из требований контрактов – размещение рекламы в транспортных средствах в строгом соответствии с нормами, которые разработал московский департамент транспорта.
Рекламу в маршрутках можно будет устанавливать только по бокам и сзади кузова ниже уровня окон. Все остальные места в автобусах, включая окна, сиденья и пол, рекламу содержать не должны. Кроме того, под запрет попадают транслируемые в салоне рекламные аудио- и видеоролики, которые в настоящее время являются самым популярным форматом размещения в городском транспорте.
Как рассказал глава департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры столицы Дмитрий Пронин, данные ограничения вводятся в интересах пассажиров. «Отсутствие правил размещения рекламных сообщений привело к тому, что навязчивые предложения занимали даже поверхности окон и дверей, вызывая тем самым дискомфорт у пассажиров. Внедрение новой модели управления коммерческим транспортом позволит разрешить вопрос размещения рекламы выгодно и для перевозчика, и для пассажира. Доход от продажи рекламных площадей по-прежнему останется у частных перевозчиков», – приводятся слова Пронина в сообщении на сайте мэра и правительства Москвы.
Ранее, напомним, власти уже пытались вмешаться подобным образом в московский рынок транзитной рекламы, что закончилось банкротством рекламного подрядчика Мосгортранса – компании «Бульварное кольцо». После нескольких судебных разбирательств обанкротившееся агентство отсудило у столичного оператора наземного транспорта почти 440 миллионов рублей, однако вскоре против компании было открыто уголовное дело.

Россияне положительно относятся к спонсорской рекламе на ТВ

Жители России в основном положительно воспринимают спонсорскую рекламу, которая транслируется на телевидении. Такой вывод следует из результатов опроса, проведенного недавно Институтом современных медиа (MOMRI).
59% из 2 тысяч респондентов считают, что позволить себе размещение спонсорской рекламы на ТВ могут только крупные компании. 71% опрошенных при этом полагают, что такая реклама стоит дороже обычной.
В ходе исследования MOMRI также выяснилось, что эффективность спонсорской рекламы растет вместе с длительностью размещения. Узнаваемость брендов, рекламируемых в течение двух лет, оказалась в 2,3 раза выше узнаваемости брендов, которые размещают спонсорскую рекламу лишь в течение 2-8 месяцев.