Главные события недели: новые штрафы и проверки ФАС, поступления в бюджет от наружной рекламы и другое

Предлагаем вашему вниманию обзор главных событий недели в сфере рекламы с 1.12.14 по 5.12.14.

Новые штрафы и проверки ФАС

Федеральная антимонопольная служба России продолжает проверку издательского дома «Фэшн Пресс», против которого ранее уже был открыт ряд дел. На днях московское УФАС вынесло решение еще по 15 делам, признав ИД нарушившим требования федерального закона «О рекламе». В частности, издательство нарушило статью 16 ФЗ «О рекламе», требующую сопровождать рекламные материалы соответствующими пометками – «реклама» или «на правах рекламы».
«Реклама – это, по существу, привлечение внимания потенциального потребителя к товару. И иногда средства массовой информации, пытаясь обойти законодательство, именуют рекламу товаров и услуг «обзорами», «информационными и аналитическими материалами», «авторскими рубриками». Однако такие «обзоры» направлены исключительно на стимулирование сбыта продукции, так как рассказывают о ее положительных качествах и характеристиках, фактически являются сигналом к приобретению потребителем рекламируемой продукции», – прокомментировала ситуацию заместительница руководителя московского УФАС Ирина Климкина.
Ранее, напомним, ФАС возбудила против ИД «Фэшн Пресс» 47 дел по признакам нарушения рекламного законодательства. По 21 делу антимонопольщики признали издательский дом нарушившим закон, оставшиеся 26 дел будут рассмотрены позже – в конце текущего или в начале следующего месяца. В случае если будет решено начать административное делопроизводство, ИД «Фэшн Пресс» придется выплатить штраф в размере до 500 тысяч рублей за каждое из выявленных нарушений.
Издательство «Фэшн Пресс», принадлежащее американской медиагруппе Hearst и финскому медиахолдингу Sanoma, выпускает в России ряд популярных журналов. В их числе Esquire, Cosmopolitan, «Популярная механика», «Вкусно и полезно», Harper`s Bazaar и другие.
Стоит отметить, что «Фэшн Пресс» – не единственный издательский дом, находящийся под проверкой ФАС. В настоящее время антимонопольное ведомство также проверяет ИД Axel Springer Russia, который издает известный деловой журнал Forbes. Как сообщает ТАСС, проверка только началась, и пока о ее результатах информации нет.
Несколькими днями ранее ФАС также сообщила о нарушении закона «О рекламе» создателями фильма «Вий». В данной кинокартине, вышедшей в прокат еще в конце января, была обнаружена реклама водки. В частности, кадры с рекламой можно было видеть в конце фильма на дорожном указателе с табличками «Лондон», «Хортица», «Москва».
«Товарный знак и словесное обозначение индивидуализируют водку «Хортиця» и непосредственно ассоциируются у потребителя с одноименной водкой», – говорится в сообщение ФАС.
Поскольку реклама алкогольных напитков крепостью больше 5% в России разрешена только в местах продажи, создателям фильма придется выплатить штраф за нарушение закона в размере 100 тысяч рублей. Стоит отметить, что само по себе упоминание бренда водки допускается, но только в том случае, если оно органично интегрировано в произведение искусства.
Тем временем в правительстве хотят лишить антимонопольщиков возможности контролировать рекламный рынок. Идея отраслевого контроля, предложенная рабочей группой при экспертном совете правительства по конкуренции, заключается в том, что следить за соблюдением законодательства в рекламе определенных категорий должны будут соответствующие ведомства. Например, контролировать рекламу лекарств и медицинских услуг мог бы Минздрав РФ, рекламу финансовых услуг – Центробанк, а наружную рекламу – органы местного самоуправления. Высвободившиеся при этом ресурсы ФАС предлагается направить на борьбу с более значимыми нарушениями, такими как картельные сговоры, недобросовестная конкуренция и т.п.
Сами антимонопольщики подобные планы правительства считают ошибкой. Так, выступая на пресс-конференции в Уральском региональном информационном центре ТАСС помощник руководителя ФАС Павел Субботин, раскритиковал идею разделения рекламы по отраслям с передачей контролирующих функций разным ведомствам. По мнению Субботина, контроль над рекламой должен остаться в ведении антимонопольной службы.
«В федеральном законе прописаны особенности рекламы. В этом вопросе роль органов власти на местах весьма велика. Например, размещение наружной рекламы возможно только через определенные конкурсные процедуры. В результате, никто не может монополизировать этот рынок, и он работает в конкурентной среде. Если эти эксперты хотят, усилить положение органов власти на местах в этом вопросе, то дайте им право составлять административные протоколы, но затем отдайте их в ФАС, где не допустят злоупотребления. По этим протоколам мы будем накладывать штрафы», – передает слова Павла Субботина агентство «Прайм».
Также антимонопольщики выступают за возврат к проведению медиааудита цен на рекламу. «Нас беспокоит прозрачность ценообразования. Мы в 2008 году приостановили проект, который назывался медиааудит. Мы сейчас ожидаем от рынка возобновления тех шагов, которые были предприняты шесть лет назад, в части создания механизмов, обеспечивающих прозрачность ценообразования», – заявил заместитель главы ФАС Андрей Кашеваров во время своего выступления на конференции MIXX Russia Conference.
Суть медиааудита заключается в «мэтчинге» денег и бюджетов на рекламу, на основе которого и формируется цена рекламных услуг. Информацию о ценах рекламодатели и продавцы инвентаря смогут предоставлять независимому аудитору анонимно. В 2008 году до конца реализовать этот проект не удалось, но уже в следующем месяце антимонопольная служба намерена начать обсуждение медиааудита с участниками рынка.

Новости наружной рекламы

Власти Подмосковья рассчитывают ежегодно получать около двух миллиардов рублей от аукционов на размещение наружной рекламы. Об этом со ссылкой на руководителя Главного управления по информационной политике Московской области Рубена Оганесона сообщает агентство городских новостей «Москва».
Поступления в бюджет от уже проведенных аукционов в ближайшие пять лет составят 7,5 миллиарда рублей. Еще около 30 торгов пройдут до конца декабря, а, кроме того, в Подмосковье есть рекламные конструкции, обязательства по которым будет необходимо продлить в 2015-2016 годах. В результате общий объем поступлений составит около двух миллиардов рублей ежегодно.
Всего к настоящему моменту в Подмосковье состоялось уже 119 аукционов на размещение наружной рекламы в 55 муниципальных районах. В этом месяце будут разыграны рекламные конструкции в 33 муниципалитетах.
Один из последних аукционов на размещение «наружки» состоялся в Химках. На торгах было реализовано 71 место под установку рекламы общей стоимостью 83 миллиона рублей. Итоговая цена лотов превысила начальную почти в пять раз.
В аукционе участвовали 25 компаний из Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Тулы. За пять лет эксплуатации реализованных рекламных мест бюджет Химок получит около 175 миллионов рублей дохода.
Тем временем в Уфе введены в действие новые правила игры на рекламном рынке. Документ, опубликованный на сайте городской администрации, определяет единый вид всей «наружки» в городе. Многие форматы при этом оказались под запретом. В их число попали транспаранты-перетяжки над дорогами, объекты в виде пешеходных ограждений и конструкции, присоединенные к деревьям и электрическим опорам. Кроме того, была установлена предельная высота баннеров – 4,5 метра.
С некоторых улиц Уфы рекламные щиты исчезнут вовсе. Так, демонтировать подобные конструкции операторам придется с улиц Революционной, Гоголя, Цюрупы, Валиди, а также Первомайской – с участка, ограниченного улицами Победы и Комарова. Помимо этого, щитовые установки будут убраны из парков Ленина и Победы, а также из сквера Салавата Юлаева.
Отдельные правила новый документ устанавливает для наружной рекламы, размещенной на фасадах зданий. Теперь все подобные конструкции должны быть оборудованы подсветкой и расположены в один ряд (если вывесок на объекте установлено несколько). Вся реклама, находящаяся выше второго этажа, а также конструкции на фасадах с информацией о распродажах, скидках, аренде и т.п. попали под запрет.
По мнению участников отрасли, необходимость в единой концепции «наружки» в Уфе существовала уже давно, однако слишком жесткие ограничения могут навредить рынку. «Если будут четкие правила, то все будут предлагать свои проекты в рамках этих правил. Бизнес, разумеется, не хочет много вкладывать, и мы вместе с администрацией пытаемся найти какие-то компромиссы. Так что пока никто никого к стенке не ставит», – цитирует главу местной Ассоциации рекламных агентств Антона Кулагина газета «Коммерсантъ».

Региональный этап рекламного фестиваля «Серебряный Меркурий» состоится в Ростове-на-Дону

10-11 декабря в Ростове-на-Дону будет проходить региональный этап фестиваля «Серебряный Меркурий» – «Меркурий.Регион». На мероприятии свои проекты представят рекламные агентства Приволжского и Южного федеральных округов. Жюри фестиваля, состоящее из более чем 100 профессионалов, определит лучшие работы в 12 номинациях:

• Лучшая интегрированная кампания.
• Лучшая программа в области стимулирования сбыта.
• Лучшая директ-маркетинговая или CRM-программа.
• Лучшее event-мероприятие.
• Лучшbе трейд-маркетинговая кампания и использование POSM.
• Лучший проект на indoor площадках за исключением instore.
• Лучшая digital-кампания.
• Лучшая спонсорская/партнерская программа.
• Лучшее использование классических медиа в продвижении маркетинговых кампаний
• Лучший вывод продукта или услуги на рынок и/или построение кратко-долгосрочной лояльности.
• Лучшая малобюджетная кампания.
• Лучшая социальная и/или нереализованная кампания.

В рамках регионального этапа фестиваля «Серебряный Меркурий» будет проведен отдельный конкурс, посвященный студенческим работам. Трое его победителей смогут продолжить свое обучение в московской Академии коммуникаций Wordshop. Кроме того, программа мероприятия включает в себя воркшопы и семинары, а в заключении фестиваля пройдет круглый стол.
«Серебряный Меркурий» – это один из самых авторитетных рекламных фестивалей в России и странах СНГ. Мероприятие проводится ежегодно с 2001 года при поддержке ассоциаций MAAW, АКАР, РАМУ и других. Главная задача «Серебряного Меркурия» – стимулирование рекламного рынка России и ближнего зарубежья.

Оператор МТС изменил условия работы с SMS-агрегаторами

С целью борьбы с SMS-спамом и приведения своей деятельности в соответствие с законом «О связи» оператор МТС изменил правила работы с SMS-агрегаторами. Теперь организаторы рассылок обязаны информировать компанию о конечном заказчике своих услуг. С момента вступления новых правил в действие 1 декабря МТС аннулировала все ранее заключенные договоры и предложила агрегаторам подписать новые агентские контракты.
SMS-агрегаторам измененный порядок работы с оператором не понравился. Потеряв возможность объединять клиентов в пулы, организаторы рассылок лишилось скидок, что, в свою очередь, может привести к росту цен для конечных заказчиков в два-три раза. Кроме того, участники рынка опасаются, что, получив доступ к их клиентским базам, МТС попросту переманит клиентов. Из-за этого некоторые крупные агрегаторы отказались заключать договоры на новых условиях в надежде на то, что МТС пойдет им навстречу.
Банкиры, являющиеся одними из самых крупных заказчиков SMS-рассылок, согласны с тем, что новый порядок работы с агрегаторами негативно скажется на ценах. «Это, конечно же, скажется как на расходах банков, так и на доходах агрегаторов. Ожидаемо, что в ближайшее время данной практикой воспользуются другие операторы сотовых сетей», – приводит слова главы дирекции электронного бизнеса МДМ-банка Дмитрия Каштанова «Коммерсантъ».