Обзор законодательных инициатив и изменений в сфере рекламы: июнь 2016

Новые правила измерения телевизионной аудитории, квоты на социальную рекламу, законопроект о запрете рекламы безалкогольных энергетиков и другое.

Ставки на скачки разрешат рекламировать в интернете и на ТВ

В России в скором времени могут разрешить рекламировать ставки на скачки в интернете и на спортивных телеканалах. Вместе с развитием конноспортивного тотализатора это станет одной из мер поддержки племенного коневодства в стране, пишет газета «Коммерсантъ».
По итогам совещания у вице-премьера Аркадия Дворковича ФАС и трем министерствам – Минсельхозу, Минфину и Минэкономики – было поручено проработать законодательные изменения для поддержки отечественного коневодства. По задумке властей, одним из источников дополнительного финансирования коневодческой отрасли должны стать букмекерские конторы. Так, организации, принимающие ставки на скачки, планируется обязать делать отчисления в пользу ипподромов. При этом для популяризации конноспортивного тотализатора запрет на рекламу ставок будет снят, а сами пари на конные бега букмекерам разрешат принимать через интернет и мобильные приложения.
За счет ставок через интернет власти рассчитывают на порядок увеличить оборот конноспортивного тотализатора, составлявший в 2015 году немногим больше 30 миллионов рублей.

Михаил Сердюк предложил запретить использование спортивной тематики в рекламе фастфуда

Депутат Госдумы от «Справедливой России» Михаил Сердюк готовит законопроект, запрещающий рекламировать фастфуда с использованием спортивной тематики. Об этом пишет «Русская планета».
По словам Сердюка, частое употребление фастфуда приводится к развитию целого ряда заболеваний. Зная об этом, владельцы ресторанов быстрого питания используют в рекламе спортивную тематику, что создает у аудитории ложное представление о совместимости фастфуда со здоровым образом жизни. В связи с этим депутат предлагает запретить подобную рекламу.
«Сегодня ведущие сети быстрого питания спонсируют спортивные мероприятия, получая взамен яркие рекламные плакаты на стадионах, – говорит автор законопроекта. – В связи с этим у граждан, и особенно у детей, складывается ложное впечатление о полезности фастфуда, и родителям очень сложно повлиять на устоявшиеся в детском сознании образы. Поэтому абсолютно логично будет запретить сетям фастфуда в рекламе сообщать о своем спонсорстве спортивных мероприятий, а также использовать в рекламе образы спортивных мероприятий для продвижения продукции».
Напомним, что в 2015 году член партии «Единая Россия» Василий Шестаков внес в Госдуму законопроект, серьезно ограничивающий рекламу продуктов питания с высоким содержанием соли, сахара и жира. Рассмотреть законопроект депутаты планировали еще в марте 2016 года, однако до сих пор это так и не было сделано.

Госдума рассмотрит законопроект о запрете рекламы безалкогольных энергетиков

Депутаты Госсобрания Якутии разработали и внесли в Госдуму законопроект, вводящий запрет на рекламу безалкогольных энергетических напитков. Документ опубликован на сайте нижней палаты парламента.
Необходимость принятия законопроекта его авторы объясняют неблагоприятными побочными эффектами, которые может вызвать регулярное употребление энергетиков. Биологически активные вещества, содержащиеся в энергетических напитках в значительной концентрации, способны приводить к развитию тахикардии, тошноты, аритмии, бессонницы и повышению артериального давления.
«Регулярное длительное употребление безалкогольных энергетических напитков не прибавляет энергии и даже существенно убавляет ее: показатели умственной деятельности падают, снижаются защитные силы организма и иммунитет», – говорится в пояснительной записке к проекту закона.
Напомним, что во многих регионах России розничная продажа безалкогольных энергетических напитков ограничена.

Законопроект об увеличении квоты на социальную рекламу внесен в Госдуму

Группа депутатов от ЛДПР внесла в нижнюю палату парламента законопроект, предусматривающий четырехкратное увеличение квоты на социальную рекламу. Об этом сообщает ТАСС.
Действующее законодательство обязывает рекламораспространителей выделять под социальную рекламу только 5% годового инвентаря, чего, по мнению авторов инициативы, явно недостаточно. «Количество социальной рекламы в средствах массовой информации сведено до минимума. При этом непрерывно ухудшается и качество такого рода рекламы, увеличивается трансляция и публикация коммерческой, чаще всего безвкусной, преследующей исключительно материальные цели. Как следствие, утрачивается воспитательный потенциал, заложенный в понятии «социальная реклама», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.  
В случае если проект закона будет принят, квота на социальную рекламу возрастет до 20%. При этом, согласно документу, половина этого объема должна будет транслироваться в прайм-тайм.

Законопроект, запрещающий иностранным компаниям заниматься телеизмерениями в России, принят Госдумой и утвержден Совфедом

22 июня Госдума практически единогласно во втором и третьем чтениях приняла законопроект, запрещающий иностранным компаниям измерять российскую телеаудиторию. За проект поправок к законам «О рекламе» и «О СМИ», разработанный депутатом от ЛДПР Андреем Луговым, проголосовало 424 из 426 парламентариев, присутствовавших на заседании. Спустя неделю законопроект утвердил Совет Федерации.  
Поправки Лугового вступят в силу 1 сентября 2017 года. С этого момента заниматься телеизмерениями в России смогут только отечественные компании с долей иностранного капитала не больше 20%. Составить список организаций, допущенных к измерению телеаудитории, должен будет Роскомнадзор в срок до 1 января 2017 года.
В настоящее время крупнейшим телеизмерителем в России является компания TNS Russia, на 100% принадлежащая британскому холдингу WPP. Практически сразу же после принятия законопроекта Лугового в Сети появились слухи о грядущей продаже компании, однако ни от самой TNS Russia, ни от WPP подтверждений этому пока не поступало. Представители британского холдинга выразили разочарование принятым Госдумой решением и сообщили, что рассмотрят варианты действий для выполнения требований законодательства.  
Тем временем уже несколько российских компаний заявили о готовности взять на себя роль ведущего телеизмерителя после ухода с рынка TNS Russia. Один из претендентов – «ВЦИОМ Медиа», дочка Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), созданная в конце апреля. Главой новой организации назначен бывший технический директор НТВ Алексей Малинин, который несколько лет проработал на должности заместителя министра связи и массовых коммуникаций РФ.
Помимо «ВЦИОМ Медиа», заменить TNS Russia может исследовательский холдинг «Ромир», два года назад участвовавший в конкурсе Индустриального комитета по телеизмерениям. Глава холдинга Андрей Милехин уже заявил о готовности его компании в любое время занять место TNS Russia.  
«Если медиа и рекламной индустрии будут нужны отечественные, профессиональные, современные и рыночные измерения, мы единственный реальный кандидат. Поэтому, не боимся любого публичного тендера», – приводит слова Милехина интернет-издание Sostav.ru.
Сами телевещатели, включая «Первый канал», ВГТРК и «СТС Медиа», идею о передаче телеизмерений отечественным компаниям поддержали. В то же время участники Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР) законопроект Лугового оценивают неоднозначно. По мнению некоторых представителей рекламной индустрии, подобные изменения могут привести к обвалу рынка.