Обзор законодательных инициатив и изменений в сфере рекламы: май 2015

Владимир Жириновский предложил запретить использование символов Победы в рекламе

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский предложил запретить использовать в рекламе символы Победы: ордена, медали, георгиевские ленты и др. В своем заявлении политик сравнил знаки победы в Великой Отечественной войне с религиозными символами и отметил их воспитательное значение.
«Люди чувствуют общность, а тут какая-нибудь пачка печенья с изображением георгиевской ленты. Ведь нельзя прикасаться к религиозным символам, нельзя использовать их в потребительской сфере. Это символы, они имеют воспитательное значение, и здесь нельзя разбрасываться, это связано с Великой Победой», – заявил Жириновский.
Ранее депутат Госдумы от фракции «Справедливая Россия» Игорь Зотов предложил ввести уголовную ответственность за осквернение символов Победы: георгиевской ленты, а также ордена и знамени Победы.

В Госдуме рассмотрят законопроект об изменении сроков проведения торгов по «наружке»

Московская областная Дума подготовила законопроект об изменении сроков проведения торгов по наружной рекламе. В ближайшем времени инициатива депутатов будет рассмотрена в нижней палате парламента РФ.
Депутаты Мособлдумы предлагают проводить торги на право размещения наружной рекламы не позже чем за 60 дней до окончания действия предыдущих контрактов. Таким образом законотворцы намереваются предотвратить ситуации, когда операторы вынуждены демонтировать рекламные конструкции после истечения срока договора, а затем, в случае победы на торгах, устанавливать «наружку» вновь. Следуя несовершенному законодательству, владельцы рекламы несут необоснованные убытки, и депутаты хотят решить эту проблему, изменив сроки проведения аукциона.

Роспотребнадзор предложил ужесточить ответственность за недостоверную рекламу БАДов

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) подготовила поправки, ужесточающие ответственность за недостоверную рекламу биологически активных добавок. Об этом сообщается на официальном сайте ведомства.
Действующая редакция закона «О рекламе» не допускает упоминания в рекламных материалах лечебных свойств БАДов, поскольку те, согласно российскому законодательству, не являются лекарственными средствами. Тем не менее, как отмечают представители Роспотребнадзора, многие рекламодатели игнорируют данное ограничение, вводя потребителей в заблуждение.
«Ряд хозяйствующих субъектов, используя средства массовой информации, представляют населению заведомо ложную информацию о потребительских свойствах БАД, рекомендуют их применение в качестве лечебных препаратов», – говорится в сообщении Роспотребнадзора.
По мнению руководства ведомства, повышение ответственности рекламодателей за недостоверную рекламу БАДов позволит предупредить нарушение прав потребителей. При этом в чем именно заключается суть подготовленных Роспотребнадзором предложений – не сообщается.

Вступили в силу поправки к рекламному законодательству, ограничивающие громкость рекламы на радио и ТВ

25 мая в России вступили в силу поправки к закону «О рекламе», которые ограничивают максимальную громкость рекламных блоков на радио и телевидении. Отныне разность между громкостью рекламы и основного контента на телеканале или радиостанции не должна превышать 1,5 децибела.
Следить за соблюдением данного требования будет Федеральная антимонопольная служба РФ, которая и разработала проект поправок. Специально для этой цели ведомство создало лабораторию, способную работать 22 часа в сутки и отслеживать за это время до 80 рекламных роликов.
«Будет записываться сам рекламный блок – три-пять минут, пять минут до него и пять минут после. Записи обработают автоматически, по результатам будет сформирован протокол. Таким образом, лаборатория в сутки промониторит порядка 80 роликов», – цитирует заместителя главы ФАС Андрея Кашеварова M24.ru.
Проверки громкости рекламы будут осуществляться не только планово, но и по обращению граждан. После поступления жалобы телеканал или радиостанция будет поставлена на мониторинг, и в случае если факт превышения допустимого уровня громкости подтвердится, нарушителю будет выдано предписание ФАС. Время рассмотрения жалоб в большинстве случаев составит не больше месяца, однако при необходимости антимонопольщики смогут продлить этот срок еще на месяц, предварительно уведомив заявителя.

Минкомсвязи добивается снятия ограничений на рекламу алкоголя и табака, ФАС и Роспотребнадзор – против

Министерство связи и массовых коммуникаций РФ намерено добиться отмены ограничений на рекламу алкоголя, табака и рецептурных препаратов, чтобы поддержать рекламный рынок в условиях кризиса. Тем не менее, профильные ведомства не спешат поддерживать это начинание.
Федеральная антимонопольная служба РФ в целом негативно оценивает идею либерализации рекламного рынка. Из всех предложений Минкомсвязи антимонопольщики считают допустимой только отмену 40% ограничения на максимальный объем рекламы в прессе. Ни снятие запрета на рекламу алкоголя и табака, ни возврат рекламы рецептурных препаратов в непрофильные СМИ в ФАС не готовы поддержать даже в качестве временной меры.
Не встретили понимания инициативы Минкомсвязи и в Роспотребнадзоре. По мнению представителей этого ведомства, снятие ограничений на рекламу алкоголя недопустимо в связи с массовым распространением алкоголизма.
«Массовое распространение алкоголизма выступает фактором, серьезно ограничивающим возможности общества обеспечивать реализацию прав граждан на жизнь и безопасность, получение соответствующего воспитания, образования и необходимой для достойной жизни профессии, защиту их от преступных посягательств, морального насилия и издевательств со стороны лиц, злоупотребляющих алкоголем. Учитывая изложенное, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека считает недопустимым снятие ограничений рекламы для любых видов алкогольной продукции», – говорится в сообщении на официальном сайте Роспотребнадзора.
Против либерализации рекламного рынка выступают и депутаты. По словам председателя комитета Госдумы по информационной политике Леонида Левина, маловероятно, что парламентарии поддержат возвращение в СМИ рекламы алкоголя и табака, поскольку считают, что это приведет к ухудшению здоровья нации. Сами депутаты не готовы вносить никаких законопроектов до тех пор, пока не будет ясна позиция профильных ведомств и администрации президента.
Несмотря на негативное отношение правительства к рекламе алкоголя, некоторые послабления в этой области уже были сделаны. Так, в связи с проведением чемпионата мира по футболу в 2018 году был частично снят запрет на рекламу пива и напитков на его основе в период до 1 января 2019 года. Кроме того, некоторое время назад с целью поддержки отечественного производителя была разрешена реклама пива и игристых вин, изготавливаемых в России из российского винограда.